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山东省聊城市开展“1+1”好支部共建行动

“1+1”为什么能大于2

  ——山东省聊城市开展“1+1”好支部共建行动纪实

  苗保田 赵宏磊 本报记者 程鸿飞

  山东省聊城市茌平县城东的丁庄村,是一个只有76户305人的小村庄。这几年,村党支部发现,逐步富裕起来、不愁吃喝的村民在看病吃药上还是个“短板”,村里有不少“舍不得看病”的人,常出现小病拖大、大病难治现象。

  在聊城市今年初全面推开的“1+1”好支部共建中,共建单位茌平县卫计局党支部帮助解决了这个难题。他们以医疗惠民为突破口,为全村64名60周岁以上村民进行免费体检,并针对摸底情况有重点地为老年人和部分慢性病患者开展问诊和健康指导。丁庄村党支部书记孔令军感慨地说:“共建解决了村民最需要的事,群众对村党支部自然就产生了信赖和依靠!”

  县卫计局的党员也在共建中提升了境界。党员卢庆海说:“丁庄村的党员不计较个人得失,他们的大局观念和带头意识,值得我认真学习!”为什么这么说呢?在村庄改造中,丁庄村涉及到43户房屋的拆建,老党员贵富廷日子并不富裕,但他带头把省吃俭用刚刚翻盖两年的房子拆了。党员带头,全村拆旧工作没出现一个钉子户。

  “1+1”好支部共建行动中的“1+1”是指“1个部门(单位)党支部”加“1个农村(社区)党支部”。在共建过程中,学方法、理路子、抓规范,以强扶弱、以城带乡,相互融合、取长补短,提升基层组织建设水平。目前,全市1.3万多个党支部参与开展共建行动;6783个村(社区)党支部实现无缝对接、全面覆盖;各共建支部制定共建计划6700余份,组织学习宣讲党的十九大精神9800余次,开展“献爱心、送温暖”主题党日活动7400余次,实施帮助集体和贫困家庭增收项目2265个。

  互促互进

  ——城市和农村党支部“手拉手”

  “1+1”能否大于2?这是聊城市推进基层党建工作全面进步、全面过硬的一道思考题。

  通过调研发现,支部之间存在文化素质、组织能力、发展办法、资源配置等明显互补关系,但行政壁垒、条块分割却限制了两者之间实现优势互补、互促互进、共同提高。

  为此,聊城市提出以全市基层党支部为主体,党委(党组)发挥组织引导作用,开展“1+1”好支部共建行动,把全市机关、企事业单位党支部的力量下沉到乡村、社区党支部中去,把共建重心下移到基层党员、群众中来。市委书记徐景颜说:“要把抓好‘1+1’好支部共建行动,作为加强基层党建和机关党建的重要抓手,使之成为广大党员践行‘不忘初心、牢记使命’的大舞台和大阵地,在帮助支持农村基层党建、推动农村社会治理和脱贫攻坚中贡献才智。”

  “大家有没有注意到,一般在地头的小麦长势都不好?这是因为撒种时没有撒匀,地头附近小麦种植密度过高。”11月16日,在聊城高新区顾官屯镇西程铺村地头,鲁西集团化肥事业部农化中心主任、高级农艺师张荣品正在向村民讲授小麦种植技术。“这可咋办?俺家的小麦就有这种情况!”村民孟金焕急忙问。“大娘您看。”张荣品边说边走到一团密密麻麻的麦苗旁弯下腰,拣稠密的地方拔出一些麦苗,然后将土踩实。

  鲁西集团化肥事业部党支部书记周长太介绍,他所在的支部和西程铺村党支部开展“1+1”好支部共建行动,通过充分调研,决定从“自己的优势是什么?对方的需求是什么?自己能帮助什么?”这3个问题入手,实现基层党建的共建,加快西程铺村经济发展。考虑到西程铺村村民收入以农业种植为主,而支部拥有懂农作物种植技术和肥料使用技术的农艺师,支部首先在村内开展农业技术培训。

  理论和实践结合的授课方式,受到了村民的热烈欢迎,拉近了支部党员与村民的距离,成功打响了“第一枪”。

  聊城市的各党支部广泛行动起来,平时联系不多的市直、县直党支部和村、社区党支部成了“手拉手”支部,结合实际,开展共同学习领会党的十九大精神、共同研讨建制度强阵地、发动党员捐款捐物、访贫问苦送温暖等共建活动,取得初步成效。

  上下联动——

  共同建设过硬支部

  “在傅斯年纪念馆党支部的对接帮扶下,我们村结合十九大精神修改完善了旧的村规民约,全村党员群众致富奔小康的心更齐、劲更足了!”谈到村庄今后的发展,高唐县梁村镇茶棚村党支部书记徐清明信心十足。

  茶棚村是高唐依法治村的典型,多年前村党支部就制定了村规民约,后经不断完善,从最初的几条扩展到如今的9大类20条,内容涉及村委会责任义务、依法治村、移风易俗等多个方面,可谓面面俱到、具体详细,在解矛盾、倡文明方面发挥了重要作用。党的十九大胜利闭幕后,如何进一步完善村规民约,让其更符合十九大精神,成为茶棚村党员群众共同的心事。

  “1+1”好支部共建活动启动后,聊城傅斯年纪念馆党支部与茶棚村党支部结成共建对子,共谋党建良策,并在充分调研的基础上,结合十九大精神重新修订了村规民约。徐清明告诉记者,茶棚村是省级美丽乡村,正在挖掘旅游资源开展美丽乡村建设。修订后的新村规民约,在要求村民爱护生态环境、提升村容村貌、鼓励扶贫帮弱、倡树文明新风等方面增加了不少新内容,更加符合十九大精神,村民人人叫好。

  给钱给物不如给个好支部。在“1+1”好支部共建行动中,聊城坚持抓点带面、典型带动,市委领导带头以普通党员身份参加。市委组织部把市直18个单位作为直接联系点,对全市村、社区党支部强化指导,补齐短板,使共建主体强起来。

  在共建行动中,机关、事业单位党支部也历练了自身加强组织建设、统筹发展的能力。聊城市财政局51名党员在与临清市刘垓子镇党支部开展共建中,对乡村医生补贴、乡村教师待遇、村党支部成员工资发放有了深刻理解,他们表示今后制定财政政策、拨付财政资金时将努力向最基层倾斜。

  机关党员组织生活的地点也从机关转移到了农村生产一线、村居治理现场,活动成效初步彰显。“‘1+1’好支部共建,既是各级党员干部的应尽之责,也是机关干部向基层学习、在实践中锻炼自我、实现提升的重要机遇,对广大党员干部成长成才非常重要。”市委组织部副部长刘清章说。“1+1”好支部共建行动开展以来,聊城市各级党员领导干部走在先、干在前,在创建文明城市、脱贫攻坚、环境整治等大事要事中,到处活跃着广大基层党员干部的身影,形成了城乡各类资源共享、功能互补、双向受益、协调发展的工作局面。

  为民服务——

  共建下足“绣花”功夫

  过硬支部建设、农村经济发展、脱贫攻坚等重点工作,是聊城市当前的工作难点、重点,也是共建的发力点。

  目前,聊城还有213个贫困村8.01万名贫困人口,虽然不愁吃、不愁穿的“两不愁”基本不成问题,但是义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”需要下真功夫。聊城市制定出台的《关于开展“1+1”好支部共建行动的指导意见》,明确了基本原则、任务目标、方法步骤和保障措施,聚焦了解社情民意、共建过硬支部、共同服务群众、加强基层治理、助力脱贫攻坚5项重点任务,开展多种形式的济贫帮困、主题党日等活动,把共建落实在“绣花”功夫上。

  “我们支部正缺乏党建书籍和能上好党课的优秀党员,有了市教育局的帮扶,村‘两委’班子成员和村民的政治素质肯定能大幅提高。”11月17日,接过市教育局副县级督学郝晓萍递过来的十九大精神读本,临清市老赵庄镇后丁村党支部书记张圣毅感慨地说。

  当天,郝晓萍带领市教育局3名支部书记及部分党员,来到共建村临清市老赵庄镇后丁村、姜庄村、车子周村,宣传党的十九大精神,推进十九大精神进村入户。在共建村开展温暖过冬慰问活动,向17户困难群众赠送了棉被、米、粮油等价值8000元的慰问品,认真聆听群众期盼,深入了解贫困群众的需求。市直教育系统各支部从“好”“实”“全”3个重点下功夫,沉入基层、开展对接,对接基层党支部个数达到28个,开展的冬季送温暖活动,赠送物品价值3万多元。

  “东孙庄村一直有蔬菜大棚种植的传统,目前有大拱棚900多亩、冬暖式大棚600多亩。通过与市农科院共同商议,计划近期利用农闲时节,组织党员群众到市农科院学习蔬菜种植技术。市农科院也正积极筹备在燕店镇开展农业技术讲座,专家们已围绕讲课内容进行了调研,帮群众所需,讲课更有针对性。”莘县燕店镇东孙庄村党支部书记王盛业说。

  市农科院5个党支部与燕店镇燕店村、于林庄、雅里、罗村、东孙庄等5个村党支部结成共建对子。怎样的帮扶方式更加符合村庄实际?怎样的帮扶规划才能助推集体经济发展?“扑下身子,到田间地头去、到贫困户家中去,才能摸清实情,把我们所掌握的科学技术与共建村实现对接,发挥农技人员应有的作用。”市农科院党委书记、理事长王绍军认为。

  本着缺什么送什么、需什么补什么的原则,共建支部充分发挥主体作用,找准各自优势和特点,因势利导,因人帮扶,因事施策,共建效果明显。茌平县职业教育中心对共建村剩余劳动力进行家政服务、机电维修、创业培训,促进社区20多名年轻人创业;市卫计委党支部组织全市医院党支部强化乡村医生培训,帮包因病致贫户;市级新型组织中的党支部与农业、养殖、光伏等特色经济村支部确立共建项目。

  创新思路,丰富共建内容,聊城市各部门(单位)党支部在共建中,充分发挥自身优势,丰富活动载体,做到从3个方面同时思考:一是部门(单位)党支部优势在哪里,能做什么。二是所对接的村(社区)党支部特点和薄弱环节在哪里,需要什么。三是共建双方能够优势互补、共同做些什么。防止“一个方子吃药”、上下左右一个样,发挥各党支部的主观能动性,结合实际研究思路举措、创新设计载体,帮建一个好班子、帮建一套好制度、帮建一处好阵地,真正让基层党组织成为一个个战斗堡垒!


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